Иски прокуратуры о национализации в 2025 году

О чем мы подготовили обзор?

Раннее команда BIRCH подготовила обзор, посвященный искам прокуратуры, поданным в период с 2022 по 2024 года и направленным на национализацию частной собственности: «антикоррупционным» искам, искам о «деприватизации», а также искам об изъятии активов в связи с нарушением российского санкционного регулирования^[1].

В продолжение прошлого обзора, а также с целью осветить новости 2025 года, мы провели анализ:

• новых споров из обозначенных категорий исков прокуратуры
• новых судебных актов по спорам, уже упомянутым в нашем прошлом обзоре

Кроме того, мы рассмотрели новые тенденции в исках прокуратуры о национализации – взыскание в доход государства платежей по фиктивным сделкам, направленным на незаконную налоговую оптимизацию.

Вначале мы обозначим общие тенденции, наблюдаемые в спорах против прокуратуры. После этого мы сместим акцент на конкретные категории исков. Каждый раздел содержит короткое описание событий последнего года и последующий анализ новых судебных актов.

Полная версия обзора представлена в PDF в конце страницы.

Основные выводы

1. В 2025 году прокуратура продолжает начатую в 2022 году тенденцию по национализации активов частных лиц. Для этого используются разные категории исков: иски о «деприватизации», «антикоррупционные» иски, иски о нарушении Закона № 57.

2. Суды продолжают отказывать ответчикам в возражениях о пропуске истцом исковой давности и/или о добросовестном приобретении ответчиком спорного имущества.

3. Прокуратура координирует свою деятельность с иными государственными органами, включая ФАС России, ФНС России, ФСБ России, которые предоставляют прокуратуре сведения об ответчиках и их деятельности.

4. Прокуратура с каждым годом все активнее инициирует споры, направленные на защиту публичных интересов. Так, в 2025 году появился новый вид исков о взыскании в доход государства платежей по фиктивным сделкам, направленным на незаконную налоговую оптимизацию.

Кроме того, речь может идти не только про иски о «национализации» в интересах Российской Федерации, но и про «антиисковые» запреты на споры против Российской Федерации в иностранных судах. Например, в деле № А40-92702/2025 Арбитражный суд Москвы по требованию прокуратуры запретил ряду лиц вести за рубежом разбирательства против Российской Федерации. В случае нарушения запрета суд определил взыскать 7,5 млрд евро солидарно.

Данный запрет был нарушен, в связи с чем 10.11.2025 прокуратура обратилась с заявлением о взыскании 7,5 млрд евро. 20.11.2025 заявление прокуратуры было удовлетворено.

5. Полагаем, данная тенденция будет набирать обороты, и прокуратура продолжит заявлять требования, которые не встречались до 2022 года, направленные на защиту публичных интересов.

_______________________________________________

[1] В настоящем обзоре мы условно именуем такие иски – «иски о национализации», хотя формально национализация – это несколько иной правовой механизм, направленный на конфискацию имущества с компенсацией соответствующих потерь (убытков) и применимый только в случаях, прямо установленных федеральным законом (п. 2 ст. 235 ГК РФ). Тем не менее, в прессе и в юридическом сообществе во многих случаях применительно к искам прокуратуры используется термин «национализация».

Авторы

• Евгений Орешин, партнер практики разрешения споров
• Одилхон Мадаминов, младший юрист